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国土规划纲要印发设定11个约束性指标

时间:2017-02-13 文章来源:证券日报 打印 字号: 收藏

      2月9日,国务院新闻办公室举行新闻发布会,国土资源部部长姜大明、副部长赵龙和发改委有关负责人解读了《全国国土规划纲要(2016-2030年)》(以下简称《纲要》)有关情况。

      姜大明表示,《纲要》是我国首个全国性国土开发与保护的战略性、综合性、基础性规划,规划范围涵盖我国全部陆域和海域国土(本次规划暂未含港澳台地区),对涉及国土空间开发、保护、整治的各类活动具有指导和管控作用,对相关国土空间专项规划具有引领和协调作用。

      《纲要》共有10章,主要内容包括四个方面,第一,明确了国土开发、保护、整治的指导思想、基本原则和主要目标。第二,确立了国土集聚开发、分类保护与综合整治“三位一体”总体格局。第三,完善了以用途管制为主要手段的国土空间开发保护制度。第四,围绕美丽国土建设的主要目标,部署了集聚开发、分类保护、综合整治、联动发展和支撑保障体系建设等重点任务。

      姜大明称,在强化用途管制提升国土空间治理能力方面,《纲要》设置了“生存线”、“生态线”、“保障线”和耕地保有量、用水总量、国土开发强度、重点流域水质优良比例等11个约束性或预期性指标,充分发挥《纲要》对涉及国土空间开发、保护、整治等各类活动的指导和管控作用,切实起到对相关国土空间专项规划的引领和协调作用。

      在人居生态方面,赵龙表示,第一就是农村人居生态环境的保护。重点要严防城市污染和工业污染向农村转移。第二是要加强农村的自然生态保护,重点是划定并严守生态保护红线,中央也已经作出部署。生态保护红线一旦划定,严格禁止不符合主体功能的产业和项目落地。

       “总体来说,《纲要》设置了 生存线 、 生态线 、 保障线 这三条线,希望通过实行总量控制、配额管理,强化自上而下的管控,从而有效地指导地方政府聚焦本地存在的突出资源环境问题,并综合运用各种手段,实现点上开发、面上保护,真正实现给自然留下更多的生态空间,给农业留下更多的生产空间,初步建成天蓝、地绿、水清的美丽家园。”赵龙表示。

 

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